最近几年,民众普遍关注育儿费用的不断攀升,这一议题已被写入政府的工作报告之中托育机构收费标准,“幼有所育”的理念得到了政府的高度重视。与此同时,广东省正积极致力于推进普惠性托育服务的广泛发展。
在具体实施过程中,我们应如何使托育服务变得更加普遍且易于接近?政府、企业以及医疗机构等各方应如何实现协同合作,共同推进这一建设?11月4日,南都记者随广东省卫健委一同考察了广州市越秀区与天河区的数家托育机构。在此次走访中,记者注意到,为了有效减少托育费用,政府、社区基层以及企业纷纷施展各自的手段:他们无偿提供场地,利用自有物业托育机构收费标准,借助政府的补贴支持,成功将托育费用降至市场价格的半数以下,甚至更低英语培训,此举对托育市场的健康发展产生了积极的示范和推动作用。
越秀区洪桥街普惠托育园。
社区提供免费场地 托育园价格降了一半
位于越秀区洪桥街的普惠托育园,坐落于豆腐寥小区一栋居民楼的第一层,占地面积室内外共计300平米。该园能容纳45个托位,每月托育费用为2430元,每日餐费则为25元。
刘女士对这所新普惠托育园的收费表示十分感动,认为性价比极高,甚至觉得相当于打了五折。她本人现在正怀着二胎,不久前已经将一岁九个月的大孩子转到了这家新园就读。
刘女士的孩子在一岁半时,刘女士便感到不知如何教导,后来经朋友推荐,她将孩子送到了托育园。在那里,孩子的日常生活习惯有了显著改善。刘女士也亲自带孩子去尝试托育,结果发现孩子发生了令人欣喜的变化。孩子进入新环境后,能迅速适应,这是他最大的进步,也让刘女士感到无比自豪。这一改变让她对托育有了信心,开始放心地让孩子接受托育服务。
作为一家普惠性托育机构,我们的场所由街道无偿提供,且水电费用按照民用标准执行,此外,每月还能获得政府的运营补贴支持。因此,我们得以将收费降低。托育园负责人姜莹表示广州力推普惠托育!街道免费供场地,价格降至市价一半?,目前我园的收费相较于同类民办园要低大约一半。在出生率持续下降的当下,这样的补贴政策无疑为整个幼教行业注入了一剂“强心剂”。
越秀区洪桥街普惠托育园。
“一老”与“一小”作伴 颐康中心分场地给托育园
建设街普惠托育园坐落在黄华南社区,这里有一位特殊的“伙伴”——社区颐康中心。该园占地面积有限,目前聘请了4位教师,能够容纳15名幼儿就读。在收费方面,设有两个档次,分别是1400多元和1600多元。
建设街普惠托育园凭借其亲民的价格广受欢迎,自今年5月开园以来,短短时间内,15个托位便吸引了超过40个家庭踊跃报名。而首批入园的孩子们,则是通过摇号这一公平方式获得了入园的机会。
杨文新书记在介绍建设街普惠托育园时提到,该园以亲民的价格服务于普通工薪家庭,旨在为广大居民提供坚实的保障。园内部分场地由原颐康中心改造而成。通过与一些老人的交流,我们了解到,他们对于小朋友的加入感到非常高兴,因为这能让他们心情愉悦。因此,我们将怡康服务与托育服务相结合。
廖先生家离这里很近,他运气好,成功抽中了入园资格。他的二胎孩子从一岁半起就在这里接受托育,从家步行仅需五分钟。每天下午六点下班后,六点半就能准时回家接孩子。因为家中都是双职工,没有老人能帮忙照看孩子。以前,孩子在附近的托儿所,每月费用高达4000多元,而且交通不便,上下班高峰期打车困难,接送孩子成了沉重的负担。现在,托育园开设在家门口,这对我们的生活来说无疑是一个巨大的帮助。
越秀区建设街普惠托育园。
降价不降质 普惠托育也看重服务质量
刘女士数了数,发现自家孩子自入园第七日起便不再表现出任何抗拒,能够保持情绪稳定地进入幼儿园。她提到,自从孩子加入洪桥街普惠托育园托育机构收费标准,不仅迅速适应了新环境,还为她带来了许多情绪上的慰藉。孩子每天放学回家都会唱不同的童谣,而这也让刘女士在孕期时感到自己的情绪得到了很好的舒缓。
郑女士将一岁半的二宝送至洪桥街普惠托育园,孩子体重有所增加,她感慨万分。她的大女儿已满十岁,过去是由老人照看。如今,随着二宝的独立能力增强,郑女士在照顾孩子时感到轻松了许多。
洪桥街普惠托育园位于越秀区,自国庆长假结束后的10月份起正式开始招生。短短一个月内,已有30余位家长纷纷报名。其中,最小的宝宝仅有7个月大。姜莹老师介绍,为了确保每个孩子都能充分适应托育园的环境,园方规定每周仅接纳两名宝宝入园。目前,报名的宝宝们正按照顺序依次入园。
在托育服务领域,姜莹指出,托育机构的功能远不止于照料宝宝的饮食起居,教师们还会特别关注孩子们的内心情感和安全感,帮助他们学会如何表达自己、友好地与人交往。此外托育机构收费标准,课程设置也相当丰富,涵盖了感觉统合训练、大肌肉群运动、音乐教育以及生活技能培养等多个方面。
吕晓柔老师,来自建设街普惠托育园,她的专业背景是学前教育。自实习时期起,她便投身于托育服务领域。她指出,对于三岁以下的幼儿学英语,照护的重点在于培养其生活行为,这需要逐个进行细致的指导。与幼儿园阶段的照护方式相比,这种照护方法有着显著的不同。
越秀区建设街普惠托育园,孩子们在吃上午的加餐。
政、医、企联合办园 打造高质量托育园标杆
我女儿已经在这住了两周,她学会的第一首歌是那首“爸爸妈妈去上班,我上幼儿园”,睡觉时还会模仿幼儿园里的方式唱“小星星”,这让我们觉得非常有趣……姚女士在天河珠江新城的某个地方工作,她把刚满两岁的女儿送到了星汇园小区附近的悦美乐托育园,因为她听说这个地方是由国企管理的,并且与妇儿中心共同建设,这让她感到非常放心。
她向众人展示了手机中的智能化管理平台,通过托育园自建的小程序,她能够实时查看自己孩子每日的饮水和用餐时间,甚至还有照片上传,到了一天结束的时候,还能收到老师对当天情况的总结和反馈。
位于天河区的悦美乐托育园,家长朋友们可通过手机上的小程序实时了解孩子们在园内的动态。
悦美乐作为广州首个由政府、医疗机构和企业共同创办的托育机构,同时在天河区扮演着托育综合服务示范中心的角色,该园在建设与运营过程中,始终遵循着最高的标准,力求成为各领域的示范典范。
此处建筑面积达两层,室外区域一并计算,总面积达1200平方米。内设六个班级,总计提供100个托育位置,能够接纳半岁到三岁不等的婴幼儿。自开园已过半个月,已有五六十名幼儿顺利入园。
蒋琳医生,广妇儿儿保部的专家,担纲了托育园健康总园长的职务,致力于打造“医育融合”的园所特色。在托育园开园之前,她协助构建了一套完整的儿童健康体格发育评估体系,涵盖了晨间检查、健康监测、日常营养管理、传染病防控以及孤独症筛查等关键环节。此外,她还对所有教职员工进行了专业培训,并定期莅临园所,参与并指导保健工作的开展。
越秀地产党委的副书记、教育事业部总经理陈志飞表示,悦美乐作为集团首个托育园,同时也是越秀地产全龄段社区教育配套服务的一个重要环节,我们决定将自家的物业资源用于这一项目。目前,广州的入托率仍有较大提升潜力,未来,我们计划在所开发的社区内增设更多嵌入式托育园。
天河区悦美乐托育园。
广东已有托育机构1.2万余家 提供托位63万个
据调查,截至目前,广东省内托育机构的总数已超过1.2万家,它们共提供了超过63万个托位,这一数据在全国范围内均位居第一。
广东省近年来积极加速托育服务体系的构建,出台了多项政策文件,包括旨在促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的具体意见、《一老一小》综合性解决方案以及《民生十大工程》五年行动计划中育儿领域的实施计划(2023至2027年),并将托育服务纳入了“十四五”规划和公共服务等领域的专项规划中。省级财政将拨款3.86亿元,用于资助各地市、县各建立一家示范性的公共托育机构。
公立医院在托育服务领域扮演了重要角色。在广东,超过一百家的公立医疗单位计划增设近6000个托位,此举进一步促使众多用人单位为员工提供具有福利性质的托育服务。
广州堪称典范。在2023年,该市荣幸地被纳入首批全国婴幼儿照护服务示范城市名单;此外,全市共有17家托育机构荣获省级示范性托育机构的称号。
广州市全面促进街道普惠性托育中心、社区托育中心、托育服务机构和幼儿园增设托班,同时鼓励企业自办托育服务、家庭自设托育点,形成多样化的发展格局。
截至2024年11月5日,广州市已设立托育服务机构1659家,拥有托位数共计87471个,平均每千人可享有的托位数达到4.84个,这一比例已实现了2025年目标即每千人口托位数力争达到5.8个的83.45%。
各区根据各自实际情况尝试了多样化的发展路径。位于广州市中心的越秀区,由于场地租金高昂、人力成本昂贵英语,导致了托育服务的高收费标准。为此,越秀区积极推动各街道开展普惠性托育园的建设,具体措施包括:无偿提供场地,以及水、电、气的费用均按照居民收费标准来收取。
这些举措显著降低了托育机构的运营负担,全区的普惠性托育园每月的托育费用平均为2280元,这一价格还不到市中心城区市场价格的半数。
托育服务充分考虑到工薪阶层家庭的工作需求,其全日托服务时间可在下午延长至18:30。此外,还提供临时托和计时托等多种服务,旨在为双职工家庭提供更长的全日托服务时长,从而有效缓解家长在育儿方面的诸多困扰。
采写:南都记者 李文 通讯员 粤卫信